2015年教育工作回顾

  过去的一年,是全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神的重要一年,是教育规划纲要实施时间过半、全面完成“十二五”规划、统筹谋划“十三五”规划承上启下的重要一年。对郑州教育来说,也是全面深化教育领域综合改革、全面提升教育发展内涵、全面加强党的建设的重要一年!

  过去的一年,我们团结一心,提升站位,围绕市委市政府中心工作,圆满完成了各项目标任务。我们用心用情,主动作为,着力保障和改善教育民生。我们坚持改革,科学发展,教育事业蓬勃发展呈现新的态势、新的气势、新的趋势!

 
(一)注重整体发展均衡发展,教育现代化实施水平显著提升

  对县区资金支持力度不断加大。2015年将中央、省、市三级专项资金16.3亿元分解到各县(市、区),用于薄弱学校改造、争创省一级食堂、农村学校安保器材配备、办学条件标准化等各类保障工程,部分项目要求县级政府按比例投入配套资金,充分调动了县级政府财政投入的积极性。

  督政与督学工作效能不断加强。不断完善督导模式,突出督导重点,推动县级政府更好的履行教育职责。指导上街区、惠济区做好省级和国家的义务教育均衡发展督导评估。完成了首轮5年的教育现代化督导评估工作,从评估结果看,参与评估的960所学校,办学水平和办学质量不断提高。

  教育信息化建设进程不断加快。以“互联网+”为契机,积极推动教育信息化变革,有效促进信息技术与教育教学及管理深度融合,并为教育均衡发展、推进教育公平搭建了新的平台和路径。市人大常委会对我市教育信息化建设工作进行专项评议,并给予了充分肯定。

 
(二)围绕立德树人根本任务,素质教育推进水平显著提升

  持续开展社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、“争当美德少年”等主题教育活动,积极贯彻落实德育习惯养成实施方案。推进中小学心理健康指导中心建设,编制完成《郑州市中小学心理健康指导中心三年规划(2016—2018年)》。运动处方体育教学模式进一步广泛、深入实施,校园足球活动从组织建设、队伍发展和活动体系构建等方面全面展开。社团联盟探索、校外教育资源整合利用取得新进展。成功举办第六届教育艺术节。多种渠道开展国际交流与合作,更加注重对学生国际化视野、国际化情操和参与处理国际化事务能力的培养。

 
(三)统筹协调各级各类教育,教育事业发展水平显著提升

  学前教育普惠性发展。积极实施《郑州市第二期学前教育三年行动计划(2014-2016年)》,研究出台系列办法,引导幼儿园规范、普惠发展。

  义务教育评价促发展。继续深化学业质量评价改革探索,进一步完善评价体系,强化研究成果运用,不但为学校和教师的教育教学工作提供具体参考和指导,也为学生提供了客观评价和改进建议。

  高中教育多样化发展。在7所河南省普通高中多样化发展试点学校的基础上,评选确定了15所郑州市普通高中多样化发展试点学校。深化和提升增值评价方式,引导学校树立正确教育质量观,为高中阶段多样化发展创造良好的外部环境。

  职业教育转型发展。积极探索重点专业建设,先后确定21个中职重点专业、10个高职急(特)需专业和22个中职专业技能工作室、10个高职技术技能名师工作室。24个省级品牌示范校、特色校建设项目有序推进。新成立了汽车运用工程专业职教集团,现代服务业职教集团和现代制造业职教集团进入筹备阶段。中州大学成功升本,郑州旅游职业学院新校区建设工作推进顺利。全国人大常委会委员长张德江等领导视察了我市职业教育,并给予了充分肯定。

  特殊教育融合发展。拓展随班就读专项资助项目,随班就读资源教室项目学校,由6所增加到12所。持续探索建立医教结合工作机制,医教结合项目学校由3所增加到7所。

  民办教育规范发展。印发了《郑州市民办普通高中基本设置标准(试行)》,新批准设置5所民办高(完)中,净增教育投入2亿元。探索多种形式规范民办学校常态化管理和动态管理,积极落实民办学校优惠政策,扶持民办教育规范、健康发展。

  社区教育创新发展。继续完善社区教育四级网络体系,丰富“郑州学习在线”课程内容,加强社区教育实验工作,并在全国性的社区教育工作会议上作经验介绍,这标志着我市的社区教育工作已经迈进全国先进行列。

 
(四)加强宏观规划与治理,行业服务管理水平显著提升

  着眼发展需要,稳步推进学校规划建设。《郑州都市区中小学布局规划(2014-2030年)》得到市政府批复。列入市民生“十件实事”的中小学幼儿园新建改扩建项目、竣工投入使用项目均大幅超额完成年度目标任务。2015年,幼儿园开工47所,全部建成投入使用可增加学位1.43万个;中小学开工37所,全部建成投入使用可增加学位5.38万个。2015年,建成投入使用的幼儿园有35所、中小学有29所。

  着眼普惠民生,精心组织招生考试工作。依法依规做好新生招生入学工作。完善进城务工人员随迁子女在郑接受义务教育和高中段教育的管理办法,妥善解决了随迁子女入学问题,市区招录高一新生3.3万人,其中随迁子女7650人,占比23%,义务教育阶段招收新生12.76万人,其中随迁子女4.9万人,占比38.4%。严格规范民办学校初中招生行为,市区46所民办学校全面采取小学生综合素质评价的方式录取新生1万多人。全年组织普通高考、成人高考、自学考试、教师资格考试及其它教育类社会考试共计27项,考生90余万人次,安全、平稳、顺利地完成了招考任务。

  着眼教育公平,不断优化资助管理办法。建立完善学生资助工作的分级管理、协作区管理和督查制度,理顺工作程序,精减工作流程。研发“中职资助脸谱考勤智能监管系统”并开始全面运行,此项技术在省内是唯一一家,在国内也处于绝对领先水平。

  着眼平安和谐,全面构建防控责任体系。强化“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管业务必须管安全”的意识,更加细化明确全市教育系统安全工作的职责分工。明确各项评先推优工作与安全工作挂钩,实行一票否决。突出“硬、快、全、实”抓安全,校园安全工作呈现常态化。建立信访责任主体督查追责机制,信访工作机制更加完善。认真梳理历史遗留问题,明确责任,对口解题,逐一化解。

  着眼健康发展,逐步完善依法行政机制。完善教育行政部门和学校的常年法律顾问制度,在局机关成立了法律咨询专家委员会。深入开展依法治校年活动、检察官进学校活动,扎实开展法制副校长工作。启动了学校章程的制定与评估工作。依法治教、依法治校工作向着规范化、制度化方面推进,为教育健康发展提供了法制保障。

 
(五)强化组织与队伍建设,发展引领能力显著提升

  以换届工作为契机,为加强基层党建提供组织保障。以局直属学校领导班子换届工作为契机,完善组织架构,调整充实班子力量,任命身份为中共党员的校长为学校党组织副书记,在20所基层党委的学校设立了纪律检查委员会,并配备纪委书记,为落实从严管党治党提供了强有力的组织保障。认真贯彻落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,明确了任务清单。党建示范点争创活动更加深入,市级示范点由6个增加到12个。

  以搭设平台为依托,为教师队伍成长营造良好环境。充分发挥校长工作室、名师工作室、班主任工作室的专业引领作用。量身定制培训项目,有序组织各级各类管理人员及教师4000余人次参加集中培训。积极开展“中原名师”“河南最美教师”“郑州最美教师”等推荐、评选活动和师德巡回演讲报告。出台了《郑州市中小学教师违反职业道德行为处理实施细则(试行)》,师德监管和违规处理机制有了新突破。

  同志们,回顾过去的一年,郑州教育成绩斐然,令人鼓舞。所有这一切,既源于历代郑州教育人的辛勤耕耘、深厚积淀,更源于我们各级领导班子的团结务实、勇于创新,最重要的是靠我们全市11万教育工作者的兢兢业业、无私奉献。在此,我本人表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

  但是,不可否认,当前的郑州教育也存在不少问题:科学的教育理念还未牢固树立,单纯追求升学率、以分数评价学生的现象仍然不少;城区“大班额”、教师严重短缺等老生常谈的问题,依然没有得到有效解决;教育系统师资队伍建设需要大力加强;适应新常态的规则制度建设、规范化管理还需要进一步跟上。这些问题都需要我们在新的一年里,凝神聚力、砥砺前行,为郑州教育的未来贡献自己的力量。